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解析我国成品油定价为何“涨多跌少”

为了应对国际市场高油价时代的来临，完善成品油定价机制，国家发改委去年5月8日颁布了《石油价格管理办法(试行)》。该办法试行一年来，随着国际市场原油价格的起起落落，国内汽、柴油价格进行了多次调整，虽说是有涨有跌，但给人的感觉总是“涨得快跌得慢”、“涨得多跌得少”。之所以会产生这样的局面，主要原因是该办法在设计上存在重大瑕疵造成的。

调整成品油价格的主要依据是该办法的下面两条：

第六条当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

第七条当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳气动马达运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

把每桶80美元作为调整国内汽、柴油价格采用不同计算方法的一个分界点，是因为经各方测算后认为，当国际油价高于这个水平时，中石化等炼油企业就将面临亏损。

根据这个价格形成机制，国际市场原油“连续22个工作日”、“移动平均价格变化超过4%”是调整国内汽、柴油价格的两个必要条件。这里规定的第一个条件“连续22个工作日”（实际上就是一个月）主要是为了使调价不至于太频繁，还比较容易理解；而第二个条件“移动平均价对贵公司的弹簧力学检测格变化超过4%”则规定的过于粗糙。这是因为如果国全球范围内日趋增加的体育赛事将拉动对运动服装的需求际油价一直大幅上涨（或一直大幅下跌），按此调价是没有问题的，但如果国际油价是有涨有跌或者是涨跌的过程比较缓慢，则在实际的操作中就具有了很大的随意性。下面就举例说明这一点：

为叙述方便，先假设每一个调价周期（连续22个工作日国际移动平均油价变化超过4%）的调价幅度为0.5元。

假如初始油价为80美元，后来22天的平均油价涨到83.2美元，服装加盟这就符合了4%的条件，于是调整国内油价上涨0.5元；但在接下来的22天国际平均油价下跌了，而且回到了80美元，按理说国内油价也要调回来吧？错！因为从83.2美元跌至80美元时仅下降3.846%，不符合4%的要求，所以国内油价不下调（只有降至79.87美元才下调）！虽然国际油价又回到了原地，但已经涨上去的国内油价却跌不回去了。这就是“只涨不跌”的奥秘。一个微小的差别，结果导致了老百姓必须承担许多天的高油价。

如果接下来的22天平均油价又由80美元涨到83.2美元，就又符合了4%的调价条件，于是油价又要上涨0.5元……

对这种“易涨难跌”的现象，用数学的原理来解释是非常简单的，那就是在涨涨跌跌的过程中，既使涨、跌的金额相同，涨、跌的百分比也是不相同的，因为作为比较的初始价格发生了变化：上涨时的原始价格比较低，而下跌时的原始价格比较高。这就好像股票的涨跌一样，一只8元的股票涨到16元，对8元的初始价格来说，涨幅是100%；而由16元跌回8元，对16元的初始价格来说，却只下跌了50%。

具体到《石油价格管理办法》设置的4%，简单的计算不难发现，如果国际油价由A上涨4%到B，则由B回到A的下跌幅度只有3.846%；反过来，如果国际油价由A下跌4%到B，则由B回到A需要上涨4.167%。所以仅仅规定“移动平均价格变化超过4%”而不去考虑先涨后跌还是先跌后涨是不科学的。

还有，如果国际油价的涨跌比较缓慢，每一个调价周期（连续22个工作日）与上一个调价周期相比，平均油价变化都不超过4%，那要不要进行国内油价的调整呢？

要消除硝酸钙上述弊端，我觉得不如把调整成品油价格的主要依据由“百分比控制”改为设备回收“区间价格控制”，譬如把国际油价分为70—75、75—80、80—85、85—90…若干个区间，每一个区间都对应一个国内最高油价，然后每月核定一次，不管国际油价怎样波动，该什么价格就什么价格，既便于操作，又简单透明，似乎更容易让人接受一些。

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